美国加紧外资审查,中国商务部立即回应

美国总统特朗普昨天签署生效《2019财年国防授权法》,其中,法案要求美国外国投资委员会(CIFIUS)更加严格审查外资收购美国公司。今天早上,我商务部做出回应,呼吁美方客观、公正对待中国投资者。

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据美媒报道,《外国投资风险审查更新法案》被纳入了《2019财年国防授权法》。法案要求美国外国投资委员会(CIFIUS)更加严格审查外资收购美国公司,并对外国投资美国企业提供国家安全评估报告。法案主要目的为保护美国科技研发领域的知识和关键技术不会被其他国家借由收购或投资美国公司而轻易获取,“而焦点则锁定了中国”。

美国商务部长努钦在推特上高兴地说,该法案“将增强美国政府保护关键技术的能力”。《金融时报》上周的标题则更为直白——“美国外国投资委员会拟封堵中国投资者”。

据第一财经消息,由于众议院和参议院的法案版本稍有不同,最终由两院各自推派代表组成的一个临时协商委员会统一了原本内容不尽相同的文字后,成为最后的版本,然后再分别由参、众两院于8月1日表决通过。

对此,美国亚太法学研究院执行院长、北京大学访问教授孙远钊对第一财经记者评论说:“这次出奇的快,居然此时就通过了预算”。

法案引进的重大改革包括,扩大CFIUS关于对美国的“关键技术公司”或“关键基础设施公司”进行任何非被动外国投资的管辖权(很多以前属于CFIUS的管辖权范围以外的对关键技术或基础设施公司的投资将须经CFIUS审查);扩展“关键技术”的定义以包括新兴技术。

《金融时报》8月12日的专栏文章点出,1980年代,美国收紧外国投资委员会,是警惕日本崛起;30年后再一次收紧,对象已然不同……

这篇文章指出了法案的背景——无论你是美国哪个圈子,都会感受到“在经济战、文化战领域败给中国”的担忧。中西部的男人们可能戴起“美国优先”的帽子,但东西海岸的精英们则开始砸钱,送孩子们到私立学校学汉语了。而作为纽约的阶级象征,华裔保姆价格暴涨。

根据研究机构荣鼎集团的数据,中国对美投资从高峰时2016年的460亿美元,跌至2018年上半年的21亿美元。

我国商务部显然对此已有准备。今天上午,商务部刊发了答记者问。

商务部新闻发言人表示:

我们注意到,美国“外国投资风险评估现代化法案”已作为“2019财年国防授权法案”的一部分由特朗普总统签署成法。中方将对法案内容进行全面评估,并将密切跟踪法案实施过程中对中国企业产生的影响。

当前经济全球化深入发展,跨国投资方兴未艾。中美企业在深化投资合作方面有强烈的意愿,巨大的潜力。两国政府应顺应企业呼声,提供良好的环境和稳定的预期。美方应客观、公正对待中国投资者,避免国家安全审查成为中美企业开展投资合作的障碍。