外媒:中国猪年邮票引生育新政猜测

8月6日,中国邮政官网发布了2019年邮票。这枚己亥猪年邮票的图样是一个欢乐猪家庭——两只大猪身前卧了3只小猪。

《己亥年》生肖邮票设计者韩美林与《己亥年》生肖邮票雕刻者董琪、徐吉吉

对于这枚邮票,路透社、《华尔街日报》等外媒近两日纷纷发表解读认为,这很可能预示着中国即将于2019年全面放开生育政策。

外媒:猪年邮票是放开生育的信号

威斯康星大学麦迪逊分校科学家易富贤表示,中国政府很可能会在放松二胎的政策上更进一步。“这是中国将放弃生育控制的明显迹象,”易说。

这样的预示并非没有先例。同样类型的生肖邮票,2016年的图样是两个猴宝宝,那一年,全面二孩政策落地;但也不一定邮票上印什么现实就是什么,毕竟12年前的猪年邮票上印了5只小猪。

根据联合国人口司的统计,截至2017年,60岁及以上人口占中国总人口的16.2%,这一数字在1950年时仅为7.4%。

全面二孩政策公布执行1年后,中国卫计委去年给出的数字显示,2016年,中国新出生人数为1785万人,尚不及预计值的一半。到了2017年,新出生人数由下降到了1723万人,依然低于2000万的官方预测值。

有些人认为,中国正面临着一场因老年人护理成本大幅提高而适龄劳动人口太少、且难以维持增长所导致的人口危机。

但也人认为,对于人口问题,中国的政策制定者依然应该慎重。

此外,据《华尔街日报》预计,2019年可能会成为中国的一个生育高峰年,也会成为中国放松生育限制的“幸运年”,理由是“中国的生肖观念认为出生在猪年的人将会安逸富足,中国父母乐意安排孩子出生在吉祥的年份,因此,人们的生育意愿会提升。”

专家:明年九成概率全面放开生育政策

国内学者和媒体也对人口政策也有所预测。

《华夏时报》8月8日消息,人口与生育问题学者何亚福表示,虽然,卫健委尚未发布今年上半年新生儿的出生数据,但毫无疑问,将会比去年上半年的数据还少,为此,明年有九成的概率推进全面放开生育政策

目前,一些地方政府已经针对二孩政策下发了诸多经济激励措施,比如延长产假、提供免费婴幼儿配方奶粉和其他福利。

在生育率位居全国最低行列的辽宁省,地方政府正承诺为二孩家庭提供特定税收、教育、社保和住房福利;在新疆,石河子市正帮助报销二孩分娩费用并延长产假;在湖北省,咸宁市正为二孩家庭提供住房补贴并减免一定金额的幼儿园杂费等。

“理想的人口政策应该是在自主生育的前提下鼓励生育,不过,目前的鼓励生育政策是在限制三孩的同时鼓励二孩,这样不可能有效提升生育率……简单的鼓励生育二孩远远不够,今年出生人口将继续减少,这是推动全面放开生育政策的一个重要因素”,何亚福说。

何亚福还称,未来十年,育龄妇女的数量和出生人口都会持续减少

一直力推全面放开生育政策且鼓励生育的人口专家黄文政也说,“未来十年,中国育龄高峰期母亲的数量会减少45%,每个人即使生的比原来多50%,也没有办法弥补基数下降,中国每年出生人口很快就会掉到1000万以下,未来中国能够维持占世界总人口4%到5%已经是万幸了。”

《华夏时报》还称,人口急剧的萎缩,这是一个非常可怕的趋势。随之而来的是基本已经用完的人口红利,老龄化加剧,用工成本上升以及社会保障压力的增大。

就目前各省市已有的生育二胎鼓励政策来看,主要着重于产假的调整以及小额经济补贴的发放,并非严格意义上的鼓励生育,而是一种放开后的“关照”,相对于养育一个孩子的付出而言仅是杯水车薪,为此,面对这样的政策,大部分民众持观望态度。

同样实施鼓励生育的部分国家,比如,德国拿出9%的GDP,承担全社会家庭抚养孩子成本,差不多相当于全社会家庭抚养孩子成本的46%。在丹麦,夫妻双方可以享受最长52周的生育津贴,其中,父亲最多可以领取34周的生育津贴,最高可达工资的90%。

再如,新加坡每年拨款20个亿用作国民生育基金,第一个和第二个孩子出生奖励6000新加坡元(近3万人民币),一个家庭生育3个孩子,政府奖励的婴儿花红津贴约为4.4万新加坡元。

除此之外,对于鼓励生育,这些国家在教育、住房、医疗方面均建立了相对完善的社会保障。也就是说,鼓励生育并非是单枪匹马的战斗,而是需要一系列配套措施的推进。