突然撤掉国务卿蒂勒森!川普提拔鹰派出击中朝

85E1E452-8915-46DE-B1FD-01DF5752D542

美国总统特朗普突然解除国务卿蒂勒森职位,其中一个主要目的就是为了组建新的外交及国安团队,应对和朝鲜的谈判;同时在对华经贸问题上,特朗普力争国务院在今后的外交工作中向白宫看齐。提拔蓬佩奥担任国务卿,说明继白宫被强硬派主导后,特朗普亦允许鹰派主导国务院事务,以强硬姿态应对中国、朝鲜等挑战。

美国总统特朗普(Donald Trump)3月13日解除国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)职务,宣布由中情局局长蓬佩奥(Mike Pompeo)接替。据说,特朗普上周休假前就已告诉蒂勒森靠边站,最后蒂勒森不得不缩短非洲行程,提前一天返回华府。回到华府不到1天,蒂勒森从身边工作人员递给他的特朗普推文,得知自己被解除职务的消息。国务院方面说,蒂勒森一直有留下来的想法,一时间也不清楚自己被解职的原因。

这一幕似曾相似。一年前,时任联邦调查局(FBI)局长科米(James Comey)也是被特朗普(Donald Trump)用这种方式被羞辱式地开除。当时,正在洛杉矶给FBI雇员做演讲的科米,是在电视上得知自己被解雇的消息。

虽然蒂勒森被传辞职已久,但特朗普此时开除蒂勒森的时机和动机令人疑惑。尤其美朝元首会面在即,加上耶路撒冷迁馆事宜,国务卿职位不宜发生变动。特朗普13日亲口提到了他和蒂勒森的三大分歧所在:对朝外交、钢铝关税和伊朗核协议。其他分歧包括巴黎气候协定、耶路撒冷地位问题和如何发展美俄关系等。

当然,蒂勒森也算如自己所愿,干满了一年的国务卿。从2月到3月初,蒂勒森先后访问拉美和非洲,可以说是他的收官之旅。 如果综合分析,蒂勒森被解除职务的原因,大致可以从以下几点分析。

首先,蒂勒森是华府圈局外人,从来没有归属感,在国务院没有领导力,在国安会基本上被特朗普架空。 在国防部和国土安全部都在增加预算的时候,蒂勒森领导的国务院却在缩减预算、精简人员。这引发不小争议。很多国会议员对蒂勒森缩减外交力量的做法存在不满。蒂勒森此次从非洲回国后原本打算前往参议院外交委员会就国务院2019财年预算出席听证。

其次,蒂勒森获得国务卿提名时就受到过批评,原因是他的俄罗斯商业联系以及他和俄罗斯总统普京的关系。或许也是为了避嫌,担任国务卿后,蒂勒森刻意在俄罗斯议题上表现强硬。而特朗普一直有意改善美俄关系。尤其在通俄门调查中,蒂勒森坚信俄罗斯干涉民主选举,这也让他和特朗普渐行渐远。

另外,商人与商人之间的那种不服输、不抢功也是最重要的因素。蒂勒森在商界的资质以及其在俄罗斯、中东和墨西哥的商业联系,都是商人特朗普不能比的。特朗普当然也不希望蒂勒森国务卿风头盖过自己。

尤其是美朝对话,特朗普不希望蒂勒森过去的对话立场,反复映衬自己过去拒绝对话的姿态。蒂勒森在非洲访问时,曾说和朝鲜对话尚不成熟。当天晚上,特朗普便宣布同意会见金正恩。可是,特朗普不可能忘记,蒂勒森一直以来才是主张和朝鲜对话的人。

作为一个对舆论公关非常敏感的总统,特朗普不希望看到舆论过度关注蒂勒森过去对朝和解姿态的正确性,而是希望舆论聚焦自己答应举行美朝元首会晤的开拓性。特朗普想要在美朝和朝鲜半岛问题上功成名就,就不会分给蒂勒森丝毫光鲜。

其实,看到蓬佩奥周末在哥伦比亚广播公司(CBS)电视节目中为金特会辩护,国务院工作人员已经意识到这一点。蓬佩奥提到,如果金正恩遵守四项承诺,履行这四个让步,特朗普总统完全准备好和金正恩对话。特朗普介绍和赞赏蓬佩奥时,都会提到其致力于半岛无核化这一事务。这就意味着蓬佩奥将主导他和金正恩的会晤事宜。

140638B4-8835-4642-9D34-3EB6BDF61CA8

为何选择蓬佩奥?蓬佩奥毕业于西点军校和哈佛法学院,2011年进入众议院,在安全领域被视为鹰派人物,被提名前是众议院情报委员会成员。 据说特朗普非常看重他的军事背景、对情报的掌握能力以及根据情报分析对地区及国际时局的分析。蓬佩奥几乎每天都要从弗吉尼亚州中情局(CIA)总部飞往华府,前往白宫向特朗普做情报简报。有时会随身携带CIA特工,当面向特朗普讲述他们获得情报的经过。

情报领域出身的人,一般都会对中国持强硬立场。蓬佩奥今年年初接受媒体采访时曾表示,比较中俄这两个国家的经济规模,就可以看出中国比俄罗斯还更有办法去执行它想要的任务,美国必须更重视中国在这方面的工作,必须更有效地抗衡中国。

蒂勒森此前一直反对特朗普在贸易问题上向中国摊牌,导致国务院和白宫内部经贸鹰派立场难以调和。蓬佩奥不一样,很多观点和特朗普立场相似。比如,他认为中国窃取美国知识产权,让中国企业受益。而特朗普正在考虑针对知识产权问题出台对中国的惩罚性举措。

鉴于其在国会的人脉,蓬佩奥料将顺利通过国会参议院外委会听证审核。随着中国两会之际公布新的外交团队,特朗普此次对国安会的人事调整,也让双方有机会重新认识彼此。