美再修改解决争议机制 北美自贸协议恐变废纸

美国在《北美自由贸易协议》(NAFTA)谈判中,提出有关争议解决机制的方案,将极大削弱协议的落实。
美国希望缩减涉争议解决的3大章节:第11章,允许公司起诉政府;第19章,允许公司抗争关税;第20章,国对国争议。

Canadian Prime Minister Justin Trudeau signs the guest book upon his arrival to the Mexican senate, in Mexico City, Friday, Oct. 13, 2017. The issue of Mexico???persistently low wage rates came up up again during Trudeau's first official visit to Mexico. Trudeau said in a speech to the senate Friday that support for NAFTA ?筂epends on the fruits of this trade being fairly shared.??Mexican auto workers, for example, often earn about $2 per hour, a fraction of the $30 or more per hour made by workers in the other two countries. (AP Photo/Marco Ugarte)

美国的方案会让3个章节都失去实际权力,11章变成自愿形式,国家可以选择退出;19章逐步彻底取消;20章的委员会将成为顾问团体。
要求匿名的消息来源说,这些提议势将对协议有重大影响,因为这等于夺去监督团体的权力。
最大的争议料在19章。加拿大曾在1987年退出与美国的最初贸易谈判,就是因为拒绝任何没有抗争反倾销关税机制的协议。这么多年来,加拿大公司运用这个章节于软木争议,且可以在庞巴迪与波音的争拗中再度使用。
美国团队称,这些委员会是侵犯主权,因为那等于非选举产生的外国法庭作出裁决,决定国内法律如何适用。
一名知名业界分析师说,加拿大可能放弃第11章。因为加拿大政府时有输掉官司,而美国却战无不胜。
加拿大外交部前副首席经济师兹锐阿克(Dan Ciuriak)今年的一份报告说,”加拿大不难同意放弃这一章。”
但第19章不同,兹锐阿克的文件称,加拿大最初进入协议时,该章节的作用至关重要。
参与谈判的渥太华贸易顾问克拉克(Peter Clark)说,这些行动的累积效应,就是软弱无力的自由贸易协议。