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港媒盛传港版国安法将在7月1日实施 胡锡进点评

时间:2020-6-29

【人大常委会再次审议港版国安法 胡锡进:香港舆论盛传将在7月1日实施】随着全国人大常委会28日开始再次举行会议,港版国安法将在哪天通过并生效备受整个香港关注。“反中乱港”头目之一陈方安生匆忙宣布退出政坛,成为香港极端势力陷入恐慌的标志性苗头,国安法的强大威慑力已经提前释放,香港的变化已然开始。

人民日报海外版:美国涉港法案,废纸一张

近日,美国国会参议院通过所谓“香港自治法案”,妄图以“制裁”为手段阻挠涉港国家安全立法。这一做法违背国际法和国际关系基本准则,进一步暴露美国的双重标准和强盗逻辑,是对香港事务和中国内政的公然干涉。香港是中国的香港,香港事务纯属中国内政,绝不容许任何外部势力干预。国家安全立法是中国政府的权力和责任,也是国际通行实践。涉港国安立法所针对的,是极少数严重危害国家安全的行为和活动。

涉港国安立法是推动香港走出乱局困境、实现长治久安的根本之策。它始终强调“惩治极少数,保护绝大多数”。真正害怕它的,是“极少数”。美方说三道四吵嚷不休,无非是为这“极少数”站台张目。美方诬蔑中国政府“破坏”香港特区高度自治,完全颠倒黑白、自欺欺人。

美国一系列操作背后,目的性极强。去年香港“修例风波”以来,美方不断煽风点火,一面冷血残酷怂恿“黑暴”“揽炒”,一面厚颜无耻以国内法粗暴干涉中国内政,先是推出所谓“香港人权与民主法案”,此番又炮制所谓“香港自治法案”,气急败坏高调介入,成心给香港添乱,给中国添堵。美方甚至并不讳言,数十年来一直把香港作为“自由堡垒”,企图以“香港模式”改变中国内地社会制度。事实上美方既不在乎香港自治程度,也毫不关心香港繁荣稳定,所谓的“民主”“自由”等说辞,不过是他们滥施霸权的幌子。

一贯“双标”的背后,美国也有现实考虑。美方在《2019年度全球恐怖主义形势报告》中声称,香港“黑暴”并非恐怖主义。如今美国国内因种族歧视引发骚乱,美方却立马扣上“本土恐怖主义”帽子。这种赤裸双标,虚伪至极,令人齿冷。随着美国大选临近,一些政客为谋选票,重施“甩锅”中国、插手香港事务故技,企图借此转移国内矛盾,掩盖其自身治理无能。

美国的所谓“制裁”,注定搬石头砸自己。美国与香港有大量营商合作,美国在港有8.5万名公民、1300多家企业、近300个地区总部和400多个地区办公室。过去10年,美国在香港获得其全球贸易伙伴中最高的贸易顺差。美方若一意孤行,只会损害其自身经济利益。妄图借搅混香港之水从中渔利,恐怕只会落得伤痕累累。

美方三番四次阻挠,再次凸显涉港国安立法必要性和迫切性。唯有填补法律制度和执行机制上的漏洞,外部势力搞乱香港的图谋才不会得逞。眼下,涉港国安立法正稳步推进。绝大多数香港民众热切盼望香港在法律保障下重回正轨。近300万港人日前联署“撑国安立法”签名行动,大多数外商对立法表示真心欢迎,超128万港人参与“反美国等外部势力干预”网上联署。这充分显示了人心向背。

中国政府推进涉港国安立法,决心坚定不移。香港前途命运始终掌握在包括香港同胞在内的14亿中国人民手中。美方所谓“法案”,无异于废纸一张。

人大代表:全国人大常委会已就涉港国安立法草案内容达成普遍共识

6月28日,十三届全国人大常委会第二十次会议在北京举行第一次全体会议。据新华社消息,会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作的中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法草案审议结果的报告。《环球时报》记者28日了解到,在当天举行的会议上,全国人大常委会成员对涉港国安立法草案内容意见十分一致,支持尽快完成立法工作,涉港国安立法有很大机会在本次会期内交付表决。


列席本次会议的港区人大代表叶国谦28日告诉《环球时报》记者,涉港国安立法草案将在28日-30日举行的常委会上交付表决,表决流程何时举行已有确定时间表,但他不便透露更多安排细节。他又指,此次草案通过的机会非常大,“超过99.9%”,常委会绝大多数成员都支持尽快完成国安法立法工作。另外一名列席本次会议的港区人大代表吴秋北对《环球时报》称,在周日的审议中,与会者们已就涉港国安立法草案内容达成普遍共识。

根据中华人民共和国《立法法》第二十九条和三十条规定,列入常务委员会会议议程的法律案,一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。各方面意见比较一致的,可以经两次常务委员会会议审议后交付表决。本月20日,全国人大常委会已完成对涉港国安立法的第一次审议,并向外界公布涉港国安立法草案的主要内容。

分析认为,人大常委会一个月内连开两次会,且两次会议相隔不足十天,这种安排十分罕见,显示出人大常委会正在履行其宪制性义务,加快立法进程,以落实人大决定。

本次常委会会议的又一罕见安排是,除港区全国人大常委之外,还有十名港区全国人大代表列席,香港基本法委员会的港区委员亦被安排到京。据叶国谦称,常委会分六个小组进行讨论,共十多名香港代表可保证每个小组均有一到两名港区代表在席,以保证特区意见能够得到充分听取。

据星岛环球网27日报道,全国人大常委谭耀宗在当天启程前往北京时曾称,中央掌握香港的意见,他亦会将就立法收集到的意见,如应设追溯期和“罚则不能太轻”等交秘书处考虑。在追溯期问题上,全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙在接受《环球时报》记者采访时表示,按照法律一般原则,全国人大常委会有关立法不具有追溯力,但这不意味过往危害国家安全的行为和活动不受法律追究。

他表示,“修例风波”过往涉及到的一些犯罪行为,可通过香港本地法律予以检控,而有些违法犯罪行为还正在进行中,如确定涉及严重危害国家安全,则未来可适用于国安法。案情复杂超出特区本地执法能力的,还可被归入中央实施“特殊管辖”的范畴。

在刑期方面,叶国谦对《环球时报》表示,在美国颠覆、分裂国家、向敌方透露情报等罪行可判终身监禁甚至以上的刑罚,看不出为何中国的国安法在这方面有必要更宽松。他指这并非自己一人的想法,这一意见中央也已很清楚,相信在最终交付表决的草案中可充分看到这一想法的体现。

另据香港“Now新闻”28日报道,消息透露,在涉港国安立法针对的四类行为中,分裂国家及颠覆国家政权罪最高可判终身监禁,比谭耀宗早前透露三至十年的刑期较重。该报道同时引述叶国谦的话称,草案列明在三个特定情况下,中央保留管辖权,但他没有透露详情。

分析人士预计,尽管国安立法将产生强大的震慑作用,但在该法生效后,部分极端分子可能仍不会放弃挑战中央底线,公开或秘密地继续从事危害国家安全的行为或活动。

“这些人不应小看这部法律。国安法生效后,那些在政治活动中高喊‘光复香港,时代革命’或‘愿荣光归香港’等具有‘港独’主张的口号或歌曲的人,料应被视为分裂国家的举动。如果他们无视警方的警告,将受到国安法的制裁。” 港区全国人大代表、香港著名律师黄英豪对《环球时报》记者分析称。

(来源: 环球网/人民日报海外版)