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拜登团队和特朗普达成的这个共识 值得中国注意

时间:2021-1-21

在美国日益极化的政治环境下,共和、民主两党鲜少共识,特朗普和拜登更是水火不容,但就在特朗普正式下台前夕,两党却接连达成一致。首先是关于拜登就职典礼的安排,特朗普表示将拒绝按惯例出席典礼,而拜登也没有挽留,反而表示自己对此喜闻乐见。

关于就职典礼的“共识”在华盛顿时间1月20日之后就将成为过去,但接下来要讲的这个共识,其影响恐怕要在拜登上任之后逐渐显现。据美国《华尔街日报》网站报道,即将在拜登政府中担任国务卿的布林肯对现任特朗普政府的对华强硬立场表示支持,并称将与共和党人进行合作。“毫无疑问,中国对美国构成了最严峻的挑战。”他说。

布林肯何许人也?用美国前总统奥巴马的话说,他是一位“熟练的外交官”,曾在奥巴马政府内长期任职,在2009年至2013年间担任时任副总统拜登的国家安全顾问,于2015年至2017年任副国务卿,并在去年的大选中与拜登再度合作,担任其外交政策顾问。

从这份履历来看,布林肯与拜登渊源颇深,作为资深外交官,他的表态也必将对拜登政府的外交政策走向产生重大影响,因此国会两党的议员们在布林肯出席参议院外交关系委员会有关他的提名确认听证会时提出了大量问题,而中国问题更是其中的重点。

正是在这场听证会上,民主党籍的布林肯做出了一些很对共和党籍参议员们胃口的表态,例如他对威斯康星州的参议员罗恩·约翰逊说:“从我的角度来看,特朗普政府做了很多超越国界的事情,我会为其喝彩。”接着他补充道:“我还认为,特朗普对华强硬路线是对的,尽管我在很多方面不赞同他的做法,但他的基本原则是对的,这对我们的外交政策很有帮助。”

布林肯这番话也赢得了约翰逊的赞同,后者附和说,特朗普为大家“打开了眼界”。“我们可以胜过中国。”为了鼓舞士气,他还对参议员们这样强调。而为了实现这个目标,布林肯还公布了他的行动计划,他承诺,在提名获得通过后,自己将致力于修复受损的美国外交关系,以谦逊的态度同盟国共同行动,应对挑战,而不是像特朗普政府时期那样单边行动,经常让盟友感到不悦。

他表示,美国应基于实力原则而非弱势立场来与中国打交道,而实力很大一部分源自与盟国的合作和在国际机构中的参与。布林肯似乎对于美国重新召集盟友的能力很乐观,以至于说出了“美国仍比地球上任何一个国家都更有能力动员他国为更大的利益行动”这样的话,但美国媒体却并不完全认同这一点。

以美国的重要盟友德国为例,德国总理默克尔今年即将卸任,她的接班人将如何处理对华关系近日也引起外媒广泛关注,《华尔街日报》近日刊文指出,几十年来,德国外交政策的重点是同时与盟友和对手发展良好关系,以保护其经济所依赖的出口。几乎没有人认为,这种情况会在今年晚些时候默克尔卸任后发生变化,而这可能会使拜登建立与中国抗衡的广泛阵线的计划复杂化。

彭博社此前在拜登刚提名布林肯时刊发的文章便已分析出布林肯会采取团结盟友的外交路线,但文章同时指出,亚太地区几乎所有国家的最大贸易伙伴都是中国而非美国,新加坡总理李显龙已表态“很少有国家愿意加入反对中国的联盟”。

在1月20日的外交部例行记者会上,发言人华春莹就布林肯在参议院听证会上涉及到中国问题的一些表态作出回应。她表示,中国的内外政策和战略意图是公开透明的,中方坚定不移走和平发展道路,始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者。

“我们希望美方正确看待中国和中美关系,同中方相向而行,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系重回正确的轨道,向前发展,这符合中美两国的共同利益,也是国际社会的普遍期待。”她说。

美国准内阁显示对华强硬立场 北京缓和回应


周二(1月19日),美国参议院为拜登提名的关键内阁成员举行任命听证会,多名候任内阁展现出抗中立场。

拜登提名的国务卿人选布林肯(Antony Blinken) 在参议院任命听证会上表示,他认为特朗普对中国采取强硬态度是正确的,尽管他并不同意特朗普的所有做法。布林肯也同意蓬配奥称中国迫害维吾尔人之举为种族灭绝的声明。被问到他在上任30天内会如何回应时,布林肯说他会首先确认美国没有从新疆进口强迫劳工制造的产品,也会确认美方没有出口技术与工具让对方加强打压。

周三(1月20日)中国外交部发言人华春莹以以下3点做了回应。

她说,“首先,中国的内外政策和战略意图是公开透明的,中方坚定不移走和平发展道路,始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者。” 第二,中方在中美关系、台湾、涉港、涉疆等问题上的立场是“同美方发展不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的关系,同时将坚定维护自身主权、安全、发展利益” 。她说,中国“坚决反对美方利用有关问题干涉中国内政,损害中方利益,抹黑中方形象。” 第三,中国希望美国能“聚焦合作,管控分歧,推动中美关系重回正确的轨道,向前发展”。

德新社认为中国的表态显得相对缓和。
1月初,布林肯也曾在香港警方拘捕50多名泛民主派人士时,强调拜登将与港人共同对抗北京对民主的打压。
19日,布林肯表示美国应该在香港民主遭践踏时更早挺身而出,尽管未必能解决问题,但他希望美国能接收来自香港、逃离镇压的人,以捍卫他们的民主权利。

至于对台湾的关系,布林肯表示,美国将会确保台湾有自我防卫的能力,他也希望台湾在世界上扮演更重要的角色。他说,有些国际组织不要求以国家名义参加,台湾应当成为其会员;至于要求以国家名义参加的国际组织,“台湾也应该要有其他方式可以参与”。

他说,在习近平的带领下,中国已经不再“韬光养晦”,并且“显然更坚定地表明中方意图成为一个建立常规、建立标准世界强权,并且将这种模式推行给其他国家与人民。”因此布林肯认为: “不光是对我们的人民,对世界各地的人也一样,(美国)有义务展现出我们所抱持的视角、所追求的政策、所采取的做法事实上都是更有效率的,并以此确保我们的模式被当今世界采用。”



海恩斯是美国史上第一位女性国家情报总监

海恩斯: 不容政治介入

拜登提名的国家情报总监(DNI)-海恩斯(Avril Haines)在听证会上表现出对抗中国的强硬立场。
她在两党参议员的夹攻下,表示将会把投注更多资源给中国相关事务列为优先事项: “我们对中国的政策需要演进,也需要符合我们现在看到的现实,也就是中国变的格外坚定又强势。”

特朗普的国家情报总监常被指责将情报机构的发现政治化,海恩斯强调: “国家情报总监不应在强权面前回避说出事实-尤其当这么做可能很不方便或困难的时后。”她说: “国家情报总监必须坚持,一旦触及到情报,就没有政治介入的空间-完全没有。”

特朗普在任期间,常批评国家情报总监这个职位,抱持怀疑态度、否定其工作内容,甚至批评这个职位是意图破坏总统职权的一种深埋在国家制度中的阴谋。特朗普麾下的国家情报总监是他的忠实盟友莱特克利夫(John Ratcliffe),过去曾任共和党德州议员、也曾在有争议的众议院情报委员会任职,但除此之外并无相关经验。

拜登提名的海恩斯,曾在奥巴马时期担任中央情报局副局长和副国家安全顾问,被广泛形容为专业人士、无党派人士。她的公开形象也没有争议。若她成功上任,将是美国首位女性国家情报总监。海恩斯的任命听证会周二下午以闭门方式讨论机密议题。


耶伦称拜登政府将运用所有可行工具应对中国不公平和非法的行为

耶伦: 中国削弱美国企业

同日,美国参议院财政委员会为拜登提名的财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)举行任命听证会。在回答参议院问题时,耶伦称中国为“我们最重要的策略竞争对手”。她指控中国用非法补贴、倾销、知识产权窃盗、低于市价的价格、树立对美进口壁垒等手段,“削弱美国企业”。

距离拜登上任倒数最后一天,耶伦誓言密切关注中国盗窃贸易机密以及非法取得关键技术等威胁到国家安全的手段。
然而,与特朗普的孤立主义不同的是,耶伦强调要与美国盟友合作对抗中国的挑战。拜登过渡政府呼吁立即通过耶伦的提名案,称耶伦“展现了她是一名勇敢、有经验的领导人,是让我们的经济恢复荣景所需要的财政部掌舵者。”

(来源: 参考消息/路透社/法新社 张慈/杨威廉 (路透社、法新社)