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俄总理率政府宣布全体总辞职 普京要宪法改革

时间:2020-1-16

据央视新闻1月15日援引俄媒报道,俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布俄政府全体辞职。

梅德韦杰夫表示,普京总统在国情咨文中提到的关于宪法修订等内容,经讨论通过后将对权力平衡和行政、立法、司法领域都产生重大影响。因此,俄罗斯联邦政府应该给总统作出一切必要决定的机会。在这种情况下,梅德韦杰夫认为根据俄罗斯联邦宪法第117条,俄罗斯联邦现任政府应该辞职。

据俄新社报道,俄总统普京表示,他有意增设俄联邦安全会议副主席一职,并打算提议梅德韦杰夫出任此职。普京感谢本届政府的工作并要求全体成员在新政府成立之前做好本部门的工作。

   中新网1月15日电 据俄罗斯卫星网报道,当地时间15日,俄罗斯总理梅德韦杰夫在总统普京向联邦会议发表国情咨文后表示,政府将全体请辞。

  普京对政府成员的共同努力表达了感谢,“尽管并不是所有事情的都得到了解决”。

  早前,俄罗斯总统普京在向联邦会议发表国情咨文时,呼吁俄罗斯公民就所提出的一揽子宪法修正案进行投票。

  普京说,“我认为有必要就所提出的一揽子俄罗斯联邦宪法修正案进行公民投票。只有根据投票结果才能做出最终决定。”

  梅德韦杰夫在普京发表国情咨文讲话后表示,普京的讲话概述了俄罗斯宪法的一些“根本性变化”。

  梅德韦杰夫说,“这些改变一旦被采纳,很有可能会在讨论之后进行。这些修改将不仅对宪法的一些条款,而且对整个权力平衡产生重大影响。”

  普京感谢梅德韦杰夫所做的工作,并敦促总理和内阁继续工作,直到组建新政府。

  新政府组建后,梅德韦杰夫有望担任俄罗斯安全理事会副主席的新职务。据报道,梅德韦杰夫已同意担任新职务。

俄罗斯总理梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)当地时间2020年1月15日宣布,俄罗斯政府全体辞职, 以给俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)空间来修改宪法。



据俄罗斯卫星网2020年1月15日报道, 普京发表国情咨文后不久,俄总理梅德韦杰夫宣布俄政府全体辞职。随后,梅德韦杰夫被普京任命为俄联邦安全会议副主席,主管国防和安全。

梅德韦杰夫15日在电视讲话中说,普京总统当天在发表国情咨文时,概述了俄罗斯宪法的一些“根本性变化”。“这些改变一旦获得通过,不仅将对《俄罗斯联邦宪法》中的某些条款做出重大改变,而且还将对整个权力平衡做出重大改变。梅德韦杰夫说,俄总统概述的变化将适用于“行政部门,立法部门和司法部门”。

“在这种情况下,很明显,我们作为俄罗斯联邦政府,应向我们的总统提供机会,为此做出一切必要的决定。在这种情况下,我认为,根据宪法第117条,俄罗斯政府应辞职。”梅德韦杰夫进一步表示。

报道称,普京对梅德韦杰夫的工作表示感谢,并敦促总理和内阁继续保证看守政府运作,直到组建新政府为止。

据悉,梅德韦杰夫辞职之前,普京15日早些时候发表了年度国情咨文。 普京在讲话提出一项全国性投票决议,决定全面修改宪法,将权力从总统移交到议会和总理。这一提议被视为普京为自己在2024年总统任期结束后,努力为自己开辟一个新的掌权位置以继续掌权的一部分。

在谈及俄罗斯总统的连任制度时,普京称,“我知道,我们社会正在讨论一项宪法规定,即同一个人不应连续两个任期担任俄罗斯联邦总统一职。”

根据现行俄罗斯宪法,普京必须在2024年卸任总统。《金融时报》2019年12月底援引政治分析人士提出,普京可能会寻求继续主政。

此前,俄罗斯政界一直存在一个显要问题,也即“普京离任之后,该由谁填补权力真空?”如今倡议削减总统权力,由杜马和联邦安全会议的集体权利顶替,意味着俄罗斯开始着手普京离任后的安排。

突发!俄罗斯政府集体辞职!到底发生了什么事?



据央视新闻和新华社等媒体报道,几小时前,俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布俄罗斯政府集体辞职。





这个新闻如晴天霹雳,瞬间刷屏了全世界各大媒体的头条。

对于95后们来说,还是第一次经历这样一个大国的政府集体辞职的情况。

到底发生了什么呢?

我们来看一下央视新闻的报道:



对俄罗斯政治有所了解的同学,可能已经读懂了发生了什么。



就目前的情况来看,这次俄罗斯政府集体辞职并非是一场政变或者内乱,而更像是一种政治程序化进程。

但是可以确认的是,普京现在面临的挑战,是空前的。





从2018年普京再次当选总统之后,对内,普京要在余下几年时间内完成其竞选时的承诺——将贫困率减半,进行改革释放政治、经济活力,加大基础设施投资以及提高社会福利等。

俄罗斯经济前年增长了1.4%,但多数评估认为,俄经济难有大的起色,这种增长是在GDP大幅下降后的恢复性增长,结构性问题依然突出,依靠能源出口拉动经济的模式已难以提供快速增长所需的动能。



过去,普京曾经为俄经济发展绘制过宏伟的蓝图。

在2012年竞选总统时他撰文指出,俄罗斯要摆脱对原料出口和能源产业的依赖,发展创新经济,成为“世界经济的领导者”。

到2020年使俄罗斯的经济总量迈入世界前五,人均GDP达到3.5万美元。这些目标与俄罗斯的现状大相径庭。

在2018年3月发表的国情咨文中,普京的目标保守了不少,只是说未来六年俄经济增速应当超过世界平均水平,到本世纪20年代中期使人均GDP比现在提高50%。



在近期民调中,俄罗斯物价上涨、贫困、失业率上升被视为最严峻的三大社会问题。这些问题的解决无疑依赖于经济的发展。

更严峻的是,在新科技革命蓬勃发展、大国奋勇争先的今天,俄罗斯的创新产业明显落后了。在高科技产品和高附加值产品生产方面仍无法赶超西方发达国家。



尽管俄罗斯在航空、太空和武器等领域颇有成就,但在电子信息等领域发展不足,这使得俄在面临军事冲突时,未必能快速并以较小损失获胜。

此外,宪法规定两次当选总统后不能继续担任总统一职,因此6年后普京无法再次担任总统。

到2024年时普京将年满72岁,当前的法律框架不允许其连任,但他也不能做“甩手掌柜”。

普京需要在这六年中给俄罗斯的未来做一个安排,在本届总统任期内培养新一代政治精英的重任。





近年有不少俄罗斯学者认为,世界正处于前所未有的大变革之中,大国进入了外交和军事对抗时期,国际政治发展的不确定性上升。

在这样一个世界中,俄罗斯要发挥自己特殊的作用:一方面维持大国地位,成为“独立的世界一极”;另一方面,也要为世界力量的平衡与稳定做出贡献,成为国际秩序的“平衡者”。

所以,在接下来的任期中,普京面临的挑战还包括:缓和俄美关系,争取解除对俄制裁,恢复俄罗斯与西方国家的正常关系。



俄罗斯《国家战略问题》杂志主编库尔托夫表示,就俄罗斯的外交关系而言,美国作为俄罗斯的主要地缘政治对手,对俄政策日趋强硬。

美国唯恐自己的全球领袖地位和霸权地位受到威胁,因此与俄罗斯展开政治军事对抗。为了应对这种形势,俄罗斯可能花费巨资用于国防。

库尔托夫说,从短期和中期来看,俄美关系可能继续恶化。



2018年时候俄罗斯-欧盟峰会资料图

然而,尽管包括一些欧盟成员国领导人在内的政客不止一次呼吁应当考虑俄罗斯利益、缓解对俄制裁,但该制裁仍在继续。

这说明美国外交政策对欧盟而言仍然处于最优先位置,因此在可预见的未来,俄欧关系很难有实质改变。

在第四任期,普京的总体外交思路不会有大变化。

一方面,俄罗斯将继续通过外交、军事等手段介入叙利亚、乌克兰等周边热点,维持大国影响力。

同时,如果国内政治面临危机或其他需要大量合法性供给之时,普京也完全可能寻找新的切入点,以对外示强凝聚国内共识。

另一方面,俄罗斯还要着力维持与美国的战略平衡,确保相互摧毁的能力。

只要有这种平衡,俄罗斯就依然是大国。



但在国力有限的情况下,俄罗斯无法与美国展开全方位竞争,因而将重点放在不对称回应上,一边继续巩固传统核力量,一边研发可以突破美国反导系统的武器。

综而观之,普京的第四任期挑战不少、任务艰巨,这也将是影响俄罗斯未来的关键六年。

虽然困难重重,但素有“硬汉”之称的普京在选前就曾信心满满地表示,“只要与人民在一起”,自己就能够在下一个任期内带领俄罗斯“取得未来10年的辉煌胜利”。

普京将如何应对?俄罗斯将走向何方?我们拭目以待。







克格勃特工时代的普京

自2000年赢得俄罗斯总统大选迄今,普京先后担任了三任总统,一任总理。有专家评价,普京接掌总统大权后,俄罗斯社会步入一个新时期。

他的总统之路几乎等于俄罗斯的“复兴之路”。



1999年底,普京任俄罗斯代总统,2000年3月正式当选总统。(任期4年)



2004年3月14日,普京以71%票选赢得连任。(任期4年)

2008-2012年,普京任总理。(任期4年)



2012年,普京当选总统。当年5月7日宣誓就任。(任期6年)

2017年12月6日,普京宣布参加新一届俄罗斯总统选举。十多年来,普京在国内一直保持着超高的民众支持率。

2018年3月18日,根据俄罗斯中央选举委员会宣布的选举结果,65岁的普京以76.69%的得票率获胜、成功连任。

普京分别在1999年和2008年担任俄罗斯总理。可以说,这十几年来,普京在很大程度上影响和改变了俄罗斯。

而普京,可能需要多一些时间去完成改变俄罗斯的重任。总结一下,就目前的情况来看,俄罗斯的政府集体辞职并非是一场政变或者内乱,反而像是一场有序的有计划的政治行动。未来几天,甚至几十个小时内,我们会最终了解到普京和梅德韦杰夫的意图是什么。

相关报道:

据俄罗斯媒体报道, 普京已经任命政府税收部门的负责人米舒斯金(Mikhail Mishustin)出任新的俄罗斯总理。

普京的提议是周三(1月15日)他在莫斯科联邦议会的年度演讲中提出的。普京以“国家状态”为主题的年度讲话似乎为他2024年任期结束后保留对国家的影响力奠定基础。

普京在讲话中提议,总理等内阁重要职位的批准应尽快改由俄罗斯杜马(Duma)立法机构负责。普京还提议通过修宪正式授权于目前为总统提供咨询的国务委员会。

普京在概述这些建议时说:“这是对政治制度的重大改变。”

梅德韦杰夫在普京讲话数小时之后发表声明说:“在这种情况下,很明显,我们作为俄罗斯联邦政府,应该给予我国的总统在这种情况下做出所有必要决定的可能性。”

普京的总统任期2024年结束,对于他的未来有大量猜测,修宪和政府改组是最新的内容。

人们就一些可能会让普京继续掌权的半合法解决方案展开广泛辩论,其中包括通过修宪来取消任期限制以及俄罗斯与邻国白俄罗组成联邦的可能性。

然而,普京周三的讲话建议削弱总统权力,这似乎暗示他下台后有可能会通过新的宪法架构行使权力--也许是作为新授权的总理或独立安全理事会的成员。

确实,普京还建议修改宪法,规定任何人竞选总统都必须在俄罗斯居住至少25年。这表明,这位俄罗斯领导人已着眼于2024年的潜在竞争对手。

普京的竞争对手、俄罗斯商人米哈伊尔·霍多尔科夫斯基(Mikhail Khodorkovsky)目前流亡海外,他表示想要竞选总统。但如果修正案获得通过,他就有可能被禁止参选。
来源: 中新网/央视/俄罗斯卫星网/VOA