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缅甸民盟的“昂山素季造神运动”和垮台

时间:2021-2-6

通过一场压倒性选举胜利首次掌握权力后,全国民主联盟(National League for Democracy)被委以重任,要将缅甸从数十年无情的军事统治中解救出来。


周四,缅甸仰光支持全国民主联盟的旗帜。 THE NEW YORK TIMES

当时它所面临的挑战是找到一种方式,在不引起军方报复的情况下推进该党议程。根据缅甸军方起草的宪法,该党必须与军方分享权力,而军方曾囚禁过该党的许多领导人。

民盟奋力推进其主要目标——加强本党的绝对领袖昂山素季的权力。在其他方面,它与军方步调一致,保留了许多高压法律。但同时民盟也始终处在惊恐之中,在一名重要的法律顾问被暗杀后,该党行事谨慎。

对于民盟来说,一个根本的事实是无从回避的:将军们永远占据优势。周一,他们公然使用武力,发起政变夺回了全部权力。

“这总是取决于一个人——总司令——是否具有善意,愿意不使用武力来实现自己的目标,”缅甸最大城市仰光的政治分析人士理查德·霍尔西(Richard Horsey)说,“全国民主联盟一直相信政变即将发生,即使事实并非如此。而这次确实如此。”

缅甸最高指挥官敏昂莱(Min Aung Hlaing)大将声称11月的选举存在舞弊,于周一宣布国家进入紧急状态,宣称自己是缅甸的领导人,拘捕了昂山素季和其他文职领导人。

对于被称为缅甸政府军(Tatmadaw)的军方来说,最后一根稻草似乎是那次一面倒的选举,它让民盟获得了比2015年首次上台时更大的胜利。军方的代理党遭到惨败。


2015年,敏昂莱和昂山素季。 AUNG SHINE OO/ASSOCIATED PRESS

昂山素季曾在上一个军事统治时期被软禁了15年,现在可能因非法进口对讲机的指控而面临监禁。政变发生后的几天里,该国似乎基本处于和平状态,不过一个政府部门下令屏蔽Facebook直到周日。

周四,联合国安理会就缅甸的事态发展发表了第一份声明,呼吁“立即释放所有被拘捕者”,并强调“有必要继续支持缅甸的民主过渡”。但声明没有暗示可能的制裁或其他后果,并且明显在避免将这场危机描述为政变,这看起来是在遵从中国的意愿。在安理会拥有否决权的中国是缅甸的主要投资者。

批评人士开始称该党搞个人崇拜。昂山素季经常因为固执专横的作风受到批评,但她一直牢牢地掌控着民盟,而且众所周知,她要求追随者忠诚和服从。

该党自上而下的结构最初源于其在军事统治下生存的需要,许多党的领导人遭到打击,被判处长期监禁。这些指控有时很模糊——比如指导一名保镖练武术——但后果也很严重。

“民盟的严厉作风是在军事迫害中形成的,”长期研究缅甸问题的专家戴维·斯科特·马西森(David Scott Mathieson)说。“他们只能彼此相互信任。”

该党在2016年组建了第一届政府,最初的挑战之一是如何规避军方写入宪法的一项条款:明确禁止昂山素季担任。

根据著名人权律师吴哥尼(U Ko Ni)的建议,该党设立了国务资政一职,宪法中没有这个职位,但它就相当于国家元首。昂山素季获得这个头衔后,立即宣布自己的地位高于。


2017年仰光,昂山素季的支持者。 ADAM DEAN FOR THE NEW YORK TIMES

“她和军方有很多共同的政治本能,”仰光分析人士霍尔西说。“他们在很多事情上是一致的。她对他们的挑战是,她坚定地认为自己应该成为。”

吴哥尼还提出了一项计划,用剥夺军队特别权力的新宪法取代军方起草的宪法。但是2017年初,吴哥尼在光天化日之下,在仰光机场被枪杀,手中还抱着襁褓中的孙子。计划被搁置了。

“这颗子弹不仅是射向吴哥尼的,”他的同事、人权律师吴登丹乌(U Thein Than Oo)当时说。“也是射向民盟的。”

四名男子被判犯有杀人罪,其中包括两名前军官,但没有证据证明是缅甸政府军下令杀人。一名前上校被确认为主谋,但他从未被捕。

刺杀事件——以及进一步暴力报复的威胁——就像笼罩在党和军队关系上的阴云。该党没有对军方的宪法权威提出新的挑战,直到去年才提出减少军方在议会中的席位份额,但没有成功。

“结果是,民盟变得更加谨慎,他们更加确信自己正在进行一场生死攸关的战斗,”霍尔西说。

最终,充满争议的缅甸军民合作关系瓦解了,因为“女士”和“将军”都渴望成为。

敏昂莱承诺在一年内举行新的选举。许多人怀疑他是否会遵守诺言。所有政党都参与的自由选举不太可能带来他想要的结果。

“军方有两个问题,”霍尔西说。“昂山素季非常受欢迎,而他们非常不受欢迎。”


周二在仰光,一辆军用卡车。 THE NEW YORK TIMES