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美智库列出2023年最值得关注的潜在冲突,恐怖主义首次不在列

时间:2023-1-6

2022年4月2日,在基辅郊外,乌克兰军队与俄罗斯军队的战斗中,乌克兰军人坐在一辆被摧毁的民用车辆旁边的坦克上。

 

 2022年,世界经历了许多坎坷和危险的时刻。欧洲爆发了激烈的冲突,亚洲部分地区紧张局势继续升级。美国外交关系协会( CFR)4日在一份年度报告中评估了2023年可能出现的30个潜在冲突和危机。

这些冲突或危机部分已经在发生当中,报告作者根据这些事件发生和升级的可能性以及对美国利益的可能影响做出进一步评估。

报告指出,大多数最严重的一级事件要么是涉及大国的潜在地缘政治热点问题 ,要么是关于伊朗和朝鲜的核武器发展,或是美国卷入与俄罗斯等大国(可能同时卷入)军事对抗的风险在上升。尽管目前最严重的事件在2023年可能发生的几率被认为很低,但每一个事件都被评估认为有着均等发生的可能,这仍然令人警醒。

报告还指出,总共有7种意外情况被认为会是最高等级的风险事件:包括由于使用非常规武器、向邻国蔓延(包括对关键基础设施的网络攻击)和/或北约成员国的直接参与导致俄乌武装冲突的升级;一个国家或非国家实体针对美国关键基础设施的具有高度破坏性的网络攻击;民众对俄乌冲突和日益恶化的经济状况的不满,导致俄罗斯国内动乱加剧爆发权力斗争;朝鲜发展和试验核武器以及远程弹道导弹引发的东北亚严重安全危机;以色列和伊朗在伊朗核计划问题上的军事对抗及其对邻国激进组织的持续支持;以及中美洲和墨西哥暴力事件的增加、政治动荡以及经济状况的恶化,加上恶劣极端天气事件的加剧,使得涌入美国的移民人数激增;

值得注意的是,这是自15年前该报告刊发以来,第一次没有提出一个外国恐怖主义组织对美国或盟国发动大规模伤亡袭击的可能性。这或许意味着外国恐怖主义对美国带来的威胁似乎已经结束。

“乔•拜登(Joe Biden)政府在试图驾驭危险的地缘政治格局时,面临着大国竞争和核计划紧张局势。在维护美国利益和避免与中国或俄罗斯对抗之间取得平衡,将是2023年最重大的挑战,”报告主要作者约翰 · W · 韦西将军(General John W. Vessey)说。