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中国出生人口大幅下降 卫健委分析背后深层原因

时间:2022-1-21

中国2020年净增人口数量创下近60年来新低,中国国家卫健委人口家庭司副司长杨金瑞分析说,育龄妇女规模下降、婚育观念的变化、生育养育教育成本偏高以及新冠肺炎(COVID-19)疫情影响等多重因素导致中国出生人口下降。

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据中国媒体澎湃新闻1月20日消息,杨金瑞介绍,育龄妇女特别是生育旺盛期育龄妇女规模下降。“十三五”时期20岁至34岁生育旺盛期妇女年均减少340万,2021年相比2020年减少了473万。这是带动出生人口数量下降的重要因素。

“二是年轻人的婚姻观念发生了显著的变化。”杨金瑞表示,当前,90后、00后作为新的婚育主体,绝大部分成长和工作在城镇,受教育年限更长,面临的就业竞争压力更大,婚育推迟现象十分突出。婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性,进一步抑制了生育水平。同时,生育意愿持续走低,育龄妇女平均打算生育子女数,2017年调查为1.76个,2019年调查为1.73个,2021年调查降到1.64个。

杨金瑞指出,生育养育教育成本偏高加重了生育顾虑。随着经济社会发展,住房、教育、就业等多重因素影响下的生育养育教育成本居高不下,加大了年轻人生育顾虑。相关配套支持政策不太衔接,托育等公共服务不太健全,让许多年轻人在生育问题上犹豫不决、望而却步。此外,新冠肺炎疫情也对部分群众婚育安排产生一定影响。

中国国家统计局1月17日发布2020年人口数据,2020年末中国人口14亿1,260万人,比上年末增加48万人,全年出生人口1,062万人,人口出生率为7.52‰(即0.752%),死亡人口1,014万人,人口自然增长率为0.34‰。

另据中国央视新闻消息,1月20日,中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健在中国国家卫健委新闻发布会上介绍,目前全世界大多数国家和地区都面临低生育率的挑战,也分别采取了各种措施来应对低生育率。

中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健在发布会上介绍了目前其他面临低生育率挑战的国家和地区所采取的应对措施,主要包括时间支持、经济支持和服务支持三类。一是时间支持,包括产假、育儿假、陪产假等相关的假期制度二是经济支持,包括给儿童、家庭、父母照护的津贴以及税收减免的政策;三是服务支持,包括社区托幼、公立托育机构、居家帮助、课后照顾等。

宋健说,各国经济、政治、文化背景不同,政策采取的侧重点不同,效果不一而足,但可以发现,推进性别平等、平衡工作家庭冲突以及促进家庭发展的政策,对生育水平的提升有所助益。

宋健表示,当前中国正在深入研究和借鉴国际上的成功经验,但是中国的人口有非常庞大的体量,不能照搬,要采取符合国情的措施,特别是从地方入手来探索自己的经验。