3月15日,白宫贸易顾问委员会主席纳瓦罗(Peter Navarro)在一个采访中表示,川普将在未来几周内宣布关于对华相关贸易调查的结果。他还透露,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)将在向川普提供就知识产权、技术转让等对中国进行“301调查”的建议。种种迹象也表明,川普采取的提高关税措施,中国也是主要对象。再加上中方相关回应所显示的信息,美中贸易摩擦可能进一步扩大。
纳瓦罗在接受消费者新闻与商业频道(CNBC)采访时透露了这一消息;即川普将在未来几周内宣布对话贸易调查结果。该调查可能指的就是莱特希泽于2017年8月发起的、对中国政府在技术中转让、知识产权等领域的行动、政策和做法进行的“301调查”。纳瓦罗也称莱特希泽将就这项调查在未来几周向川普提供行动建议。纳瓦罗批评中国让世界贸易体系变得不稳定;美国要通过关税措施等“重建贸易环境”不仅是为了美国,也是为了世界。
过去一两周川普宣布了提高钢、铝进口关税措施之后,外界多认为这项措施并非主要针对中国,即将到来的301调查结果宣布才是针对中国。但是,在301调查结果即将到来的同时,还有消息称一些美国盟国正想办法和莱特希泽为首的团队谈判,可能会联合起来通过采取措施,应对主要是中国造成的金属产能过剩问题,以此换来钢铝关税豁免。结合加拿大、墨西哥从一开始就受到豁免,川普近日公开表示中国钢铁通过“转运”的方式到达美国,实际数量和份额远超表面,可见关税措施未必不以中国为主要假想敌。
3月14日白宫发言人桑德斯(Sarah Sanders)还明确表示,川普政府正施压中国,要求中国要将与美国的贸易顺差减少1000亿美元。中国外交部发言人陆慷已经给予强硬回应,表示中国“不接受任何国家试图单方面施加自己的游戏规则”“希望双方能够以建设性的方式,通过做大合作蛋糕的方式来妥善处理这些问题”。还有消息称,提高中国对美投资限制,增加对中国赴美学习、研究人员及高管人员签证发放限制等措施也在川普政府内部的讨论之中。美中之间的分歧和美方源源不断的对华措施可能会让美中贸易摩擦进一步扩大。
原白宫首席经济顾问、全国经济顾问委员会主席科恩(Gary Cohn)因为不同意川普惩罚性关税措施辞职后,保守派经济学家拉里·库德洛(Larry Kudlow)将出任新的全国经济委员会主席暨白宫首席经济顾问。虽然库德洛也反对关税与贸易战、支持贸易,但他在上周的采访中刚刚表示川普的关税措施最终可能会豁免所有盟友,最终被征收高关税的可能“只有中国”。至于他和纳瓦罗谁将对川普的贸易观点施加更大的影响,目前还未知。
美国商界对于对中国征收高关税则有不同看法。美国商会主席托马斯·多诺霍(Thomas Donohue)今天刚刚发表声明,称“行政部门关注中国工业政策和不公平贸易行为对经济的负面影响是正确的,但美国商会强烈反对实施大幅关税的决定”。他认为,高关税会伤害美国消费者,导致贸易战,对美国经济增长和就业机会产生极其负面的影响。由此,多诺霍代表美国商会敦促政府不要征收高关税,应当与商界合作解决中国相关贸易行为引发的真正和合理的担忧。