加拿大国际贸易部长尚帕涅(Francois-Philippe Champagne)星期二(1月23日)宣布,加拿大和伙伴国就一份修改后的泛太平洋战略经济伙伴关系协议(CPTPP)达成一致。新版协议和过去的主要不同在文化、汽车贸易和知识产权等方面。尚帕涅在一份声明中强调说,加拿大只接受符合加拿大利益的协议。
一个多月前在越南,加拿大总理特鲁多拒绝在一份TPP纲领性协议上签字,此举几乎被许多急切求成的伙伴国视为故意搞破坏。他当时也表达了同样的意思: “如果协议对我们不是最有利,那么我们不会急着签。”
特鲁多星期二在达沃斯世界经济论坛发表演讲,在进入正题前首先宣布了关于加拿大将签署CPTPP的好消息。
加拿大的要求:文化,汽车,知识产权
十一个TPP成员国本周在日本再次举行谈判。加拿大政府派出经验丰富、精通日语的特使前往日本。尚帕涅本人和各国同僚的电话讨论从周末一直持续到星期一夜里。他在今天的声明中表示,加拿大和其他TPP成员国在关于文化的协议条款上获得了重要的突破,和日本完善了关于汽车贸易的协议,许多加拿大抱有疑虑的关于知识产权的条款被搁置。
来自加拿大政府的消息来源在接受CBC采访时说,加拿大在关于劳工和环境的部分也获得了“真正的成果”。另外,除了关于知识产权的条款外,关于纠纷和解的条款也被搁置。加拿大政府认为该条款可能会引起麻烦,因此持保留态度。
在去年十一月的越南谈判中,加拿大极力建议改变协议中关于文化和法语保护的条款,要求不把文化产品当作普通商品看待。消息来源说,加拿大通过和每个TPP成员国单独签署双边文件达到了这个目的。
特朗普,特鲁多……, TPP?一路多有波折
多边协议本来就众口难调,旨在促进亚太国家自由贸易的TPP 酝酿筹备了十五年。特朗普上任后不久一纸行政命令,宣布美国退出。当时许多人都猜测TPP活不过这个打击。但是余下的十一国没有放弃。去年十一月在越南,万事俱备,特鲁多却没有在最后的会议上出现,令其他国家大为不满。
(ANTHONY WALLACE/AFP/Getty Images)
本周修改过的协议名为CPTPP(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)。现在加拿大和其他国家的分歧基本弥合,协议的签署如无意外只是时间问题。日本经济财政担当大臣茂木敏充认为,该协议将会成为抗衡贸易保护主义的引擎。他还表示要向美国政府解释它的重要性,鼓动美国重新加入。
加拿大面临艰巨的NAFTA谈判
尚帕涅宣布CPTPP成果的同一天,北美自由贸易协定(NAFTA)第六轮谈判也在蒙特利尔开始。这一轮谈判被普遍认为将比前几轮谈判更为艰巨,因为涉及各方存在巨大分歧的汽车和乳制品等行业,以及一项规定协议内容届满日期的“日落条款”。
去年加拿大拒绝签署TPP时,一些分析人士曾猜测这是因为特鲁多不愿意刺激到美国,让NAFTA面临更多障碍。
(RCI with CBC)