在加拿大买了遗产保护区的房子,到底能不能拆除?
在COVID-19大流行封锁开始前几个月,布莱恩·达吉奈斯 (Brian Dagenais) 在下城区购买了三栋破旧的1870年代房屋,打算将其拆除,并将13个破旧的出租单元重新开发为24个新单元。
这些房屋位于遗产保护区。虽然它们本身并不重要,但它们为历史悠久的渥太华街区的结构做出了贡献。这意味着,即使这些建筑物作为出租单元不再有意义或不再赚钱,它们也必须保留。达格奈认为,拆除这些建筑物是理所当然的事。“这里有很多漂亮的建筑,也有很多垃圾建筑。”他认为他的房子属于后一类。
13个单位中,只有三个单位仍在出租。其中两栋建筑物的前门已用胶合板和螺丝密封,但这并没有阻止擅自占地者搬进来。对此,邻居们很不高兴。这些房屋已有大约150年的历史,其中一栋房屋是用混凝土块建造的。另一个表面覆盖着一层薄薄的假石饰面。其他侧面则覆盖着灰泥、乙烯基壁板和锡的混合物。窗户已被打破并用胶合板覆盖,外墙有些地方凸出和倾斜。
里面存在大量违反建筑规范的情况,比如地下室是一丛倾斜的千斤顶柱,显然支撑着底层。公寓是由房间组成的,楼梯又陡又窄。
达格奈斥资$265万元购买了圣帕特里克街与达尔豪斯街交叉口附近的三栋建筑。他每月支付$28,000元的抵押贷款,每月仅支付$4,000元的租金。该项目严重亏损。作为临时措施,他将这些公寓出租给了市住房机构支持的租户,并估计租户造成的损失超过$10万元。
因为他的房子现在堆满了成堆的发霉垃圾、烟蒂、废弃的针头、用过的卫生棉条、呕吐物和遍地老鼠粪便。窗户破损、墙壁上喷着鲜红色的喷漆。
想拆申请好几次都不成功。
对此,渥太华市遗产规划项目经理莱斯利·柯林斯 (Lesley Collins) 表示,这些建筑位于下城西遗产保护区,并根据《安大略省遗产法》第五部分指定。 在保护区中,重要的是各个部分的总和,而不一定是每个单独的建筑。“这些建筑被认为是该地区的‘贡献建筑’,这意味着它们对整体价值做出了贡献。”柯林斯说。
“这也会让人们在历史街区获得的地方感。”柯林斯说,当提议拆除一栋建筑时,问题是为什么提议拆除?
“总得有一个道理。通常情况就是这样。由于它位于遗产保护区,遗产工作人员必须考虑拟议的替换建筑物。每个遗产保护区都有单独的指南来帮助评估开发和拆除。”
根据《安大略遗产法》,想要拆除房产的业主必须支付申请费并提交所需的计划和研究报告。柯林斯说,市工作人员审查申请并向建筑遗产委员会和市议会提出建议。在提议拆除的地方,有关于新建筑外观的指导方针。
她说,在这种情况下,该项目仍处于预咨询阶段,市政府现阶段不会讨论申请的细节。然而,房主达格奈说,当他询问这些建筑物的情况时,他得到的30年前的报告很少。他认为,价值数百万元的开发决策因为一份两页纸的文件而受到限制,这是荒谬的。
“这件事的虚伪之处在于,这三座建筑在过去几十年里都发生了巨大的变化,而遗产似乎并不关心它们何时被改变。”大约30年前,下城西区和拜沃德市场均被指定为遗产保护区。柯林斯说,当时对建筑物进行了相当彻底的评估。
柯林斯说,该市还正在完成拜沃德市场和下城的新遗产保护区规划该规划将于今年提交议会批准。目前,每个地区都有两个单独的计划。这两个计划通常都不鼓励拆除指定财产。
与此同时,柯林斯说,城市遗产规划者尚未收到这三座建筑的拆除申请。达格奈斯表示,这是因为这三套房子的申请费超过6万元,不可退还,而且他知道会得到什么反应。
达格奈斯表示,他渴望提供一种令城市满意的设计,他的提案已经经过多次修改,包括窗户和阳台。
距离他的房子仅几步之遥是一排原始的砖砌联排别墅,一侧是最近建造的,与原来的建筑相呼应。吉格斯大道 (Guigues Avenue) 街区周围是一栋新建的公寓楼,其风景如画的庭院隐藏在街道后面。他认为,这些例子表明新建筑可以融入遗产区。
但政府人员表示,重建需要考虑很多因素,比如是否影响该社区的阿片类药物和经济适用房危机。还有公共安全问题,以及建筑物可能倒塌。柯林斯说,该市拥有财产标准方面的工具,可以保护遗产建筑免遭进一步恶化和倒塌。
柯林斯说:“如果建筑物变得不安全,我们将与我们的同事和建筑规范服务机构合作,以适当地稳定和维护建筑物目前的状况。” “这座城市拥有保护遗产建筑免遭拆除的工具。”
这是否是一个“疏拆”的例子,即一栋受保护的遗产建筑因维护不善而自行倒塌?达格奈认为事实并非如此。如果以前的业主想让房子倒塌,他们就不会在地下室安装千斤顶柱。他说,已经明确尝试解决结构性问题。所以你还敢买遗产保护区的房子吗?政府可是有说不完的道理啊。(来源:VanPeople)