在加拿大油菜籽种植者准备应对中国对加拿大进口油菜籽进行新一轮反倾销调查可能带来的影响之际,一家国际信用评级机构的最新报告指出,此举可能给加拿大及其供应链带来“数十亿元的打击”。Morningstar DBRS在周四发布的一份报告中称,中国对油菜籽进口的调查可能导致对油菜籽征税,这将对“全球油菜籽贸易流”和加拿大的谷物经销商产生“重大影响”。
本周二宣布调查之前,渥太华效仿美国和欧盟,对中国电动汽车(EV)征收关税。对中国电动汽车进口征收100%的关税,同时对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税。联邦政府表示,征收关税的目的是保护加拿大的就业,但农业部门表示可能会为此付出代价。农民约翰-麦基(John McKee)本周早些时候告诉《全球新闻》(Global News),阿尔伯塔省南部的油菜籽市场价格在关税宣布后下跌了近 1 元。
萨省农业生产者协会主席伊恩-博克索尔(Ian Boxall)告诉《环球新闻》,受打击最大的是农民。他说:“农民种植的油菜籽是最赚钱的,全世界都想种植,需求量很大”。“即使油菜籽的价格下降,杂货店的消费者也不会看到人造奶油的价格下降……只有农民才会感受到冲击….。中国再次——这可能是第三或第四次——针对油菜籽,因为他们知道这对我们影响很大”。
报告指出,2023年,加拿大向中国出口了价值近50亿元的油菜籽产品,报告援引中国海关数据显示,去年中国进口的油菜籽产品中,超过90%来自加拿大。该信用评级机构在报告中称,目前尚不清楚是否会征收关税或关税会持续多久,但对经济的影响可能类似于中国在 2019 年采取的贸易行动,当时加拿大两家主要公司的油菜籽装运受阻。
这一争端是在加拿大应美国要求拘留华为高管孟晚舟,以及随后中国拘留迈克尔-科夫里格(Michael Kovrig)和迈克尔-斯帕弗(Michael Spavor)之后发生的。加拿大油菜籽理事会估计,在2019年3月至2020年8月期间,这一争端使该行业因销售损失和价格下跌而损失15.4亿至23.5亿元。
加拿大于 2020 年向世界贸易组织提出质疑,但两年后,在中国恢复装运三个月后,审查被暂停。中国目前对加拿大进口油菜籽的调查与它最近对来自欧盟的白兰地的调查如出一辙,后者是在欧盟对中国电动汽车征收关税后发起的。
在白兰地案中,中国上周宣布不会对该产品征收临时关税,但Morningstar指出,类似的针对乳制品和猪肉的调查尚未得出结论。该报告还指出,当前的地缘政治局势,包括即将到来的美国总统选举,意味着“关于加拿大油菜籽调查的结果可能存在多种可能性。”
然而,尽管存在这些担忧,该报告确实提出了潜在的解决方案,指出在 2019 年的僵局期间,本应运往中国的油菜籽数量实际上被世界其他地区接收了–欧洲是一个大进口国,2019 年和 2020 年分别接收了 130 万吨和 250 万吨,而前五年接收的数量仅为 40 万吨。
在中国开始调查之际,行业官员表示,他们将酌情予以支持,但不会猜测结果。农业部长劳伦斯-麦考利(Lawrence MacAulay)周二在社交媒体上写道,中国此举“令人深感忧虑”,他正与政府和业界同仁合作,“密切关注事态发展”。(据都市网、Morningstar、Global News)