美国候任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)周一(11月25日)提议,在其上任后对来自加拿大和墨西哥的所有进口商品征收关税。这并不是加拿大人第一次需要应对出口到美国的商品被征税的问题。在他的第一个任期内,特朗普对软木材征收了20%的关税——这是关于该产品持续数十年的争端的一部分——一年后,他又对钢铁征收25%的关税,对铝制品征收10%的税。
在2016年上任之前,特朗普曾猛烈抨击《北美自由贸易协定》(NAFTA),并在2017年8月其入主白宫后开始与加拿大和墨西哥重新谈判,试图达成一项新的协议。在2018年春季谈判仍在进行时,特朗普于当年5月31日宣布了关税措施。加拿大随即宣布对价值约166亿加元的美国钢铁、铝及数百种其他产品征收报复性关税,其中还包括枫糖浆、剃须用品、番茄酱甚至咖啡等商品。
到2018年10月,一项新的北美贸易协定——《加美墨协议》(CUSMA,美方称为USMCA)达成协议,但直到2019年5月双方才达成取消关税的协议。该协议于2020年7月正式生效,并在关税取消后获得批准。在关税实施前,加拿大对美国的钢铁和铝出口显著增长,其中钢铁在关税生效前的四个月内增长了22.6%,而铝从2018年2月至5月增长了12.5%。
根据加拿大统计局的数据,关税实施后,这两类商品的出口量均有所下降。2018年6月,钢铁出口下降了37.8%,而铝在关税期内的月均出口值比2017年低18.6%。在加拿大关税生效前一个月,美国钢铁进口增长了31.3%,但在关税生效后的一个月下降了38.3%。
2020年8月,特朗普再次对加拿大铝制品征收10%的关税,但在加拿大实施报复性关税之前的一个月取消了这一措施。随着特朗普距离再次上任不到两个月,加拿大人可能会担心关税会对他们产生什么影响。特朗普称“关税”是他最喜欢的词,但这到底是什么意思?最简单的定义是,一国对进口商品征收的税。
根据加拿大出口发展局的说法,关税是对从其他国家进口的商品征收的一种税,政府像征收收入税或销售税一样收取它。简单来说,关税是一种税,使进口商品比本国生产的商品更昂贵。例如,加拿大对从欧洲进口的奶酪设定了配额。超过配额的欧洲奶酪进口会被征收245.5%的关税——使这些产品比在加拿大本地生产的奶酪贵得多。
然而,尽管关税可以保护本国工业,但消费者可能会感受到压力,因为它们会提高进口成本,从而导致购物时支付更高的价格。关税还会让生产商有更大的空间来提高价格,因为他们面临的竞争减少,这也会给国内消费者带来额外的成本。换句话说,美国人预计将因特朗普对进口商品可能征收的关税而支付更高的价格。
加拿大汽车零部件制造商协会主席弗拉维奥·沃尔普(Flavio Volpe)对《环球新闻》表示,汽车就是一个例子,因为在加拿大生产的一半汽车是美国公司生产的,其制造所用的零部件和原材料中有一半来自美国。
他说:“实际上,零部件和原材料在成为消费者手中的汽车之前,可能需要跨越边境多达七次。如果每次都要征收25%的关税,那么最终没有人会购买这些汽车。”加拿大人也可能在多个层面上感受到影响,比如关税可能导致加元贬值。根据RSM Canada LLP的经济学家阮秋(Tu Nguyen)的说法,当加元贬值时,加拿大进口的商品会变得更加昂贵。
BMO高级经济学家罗伯特·卡夫奇(Robert Kavcic)在一份声明中指出,如果关税威胁影响到能源出口——截至9月,加拿大对美出口的最大部分——其直接结果可能是油价和消费者汽油价格上涨。如果加拿大也实施报复性关税,加拿大人可能会在商店里支付更多费用,因为如果某些商品被征税,公司生产商品的成本可能会增加,进而将成本转嫁给消费者。
目前尚不清楚加拿大是否会面临关税,因为这仅是特朗普提出的建议,而特鲁多表示,他与即将上任的总统进行了“良好的通话”,讨论了两国之间的联系以及解决挑战的合作。特鲁多还计划本周与各省省长召开一次会议,讨论下一步措施。(据都市网、图片来源星岛资料图)