加拿大重磅能源协议：为通往亚洲新输油管"开绿灯"换75%减排

加拿大总理卡尼与阿尔伯塔省省长史密斯签署了一项重大的能源合作协议，明确了在联邦《重大项目法》框架下，若要批准一条通往太平洋的新输油管道，必须满足的减排及其他气候条件。根据这项新的谅解备忘录（MOU），联邦与省级政府承诺采取一系列措施，以加强在重大基础设施项目上的合作、提高能源产量，并提升加拿大的经济可持续性及出口潜力。

油轮禁令有望豁免

这项联邦与省府之间的新协议标志着双方关系的历史性重设，但也可能使与另一方的关系更加复杂。卑诗省长尹大卫（David Eby）强烈反对在西海岸批准新的输油管道，并批评其省份被排除在相关谈判之外“不可接受”。

备忘录中写道，两级政府已同意与卑诗省“进行接触”，以“推进其相关项目的经济利益”，并让卑诗省原住民参与，确保如果输油管道推进，他们能够共享经济收益。

不过，备忘录同时指出，如果一条阿尔伯塔省的沥青管道最终获得联邦重大项目办公室批准，联邦政府将对《油轮禁令法》（Oil Tanker Moratorium Act）作出必要调整，也就是可能为联邦油轮禁令提出豁免。

协议涵盖哪些项目？

周四，联邦与省政府高级官员向媒体简报称，这份备忘录的基础是双方共同承诺：到2050年实现温室气体净零排放，并创造数十万份高薪工作。联邦与省级政府也承诺将在适当情况下与原住民进行磋商并作出相应保障。

周四公布的备忘录聚焦推动以下四项具体项目：

• 建设“一条或多条”输油管道，由私人部门融资并由原住民共同持股，每天输送至少100万桶“低排放阿省沥青”，优先出口至亚洲市场，作为跨山管道扩建的补充；
• 建设并融资Pathways项目，即全球最大的碳捕集、利用与封存（CCUS）项目，被视为抵消排放的必要先决条件；
• 建设数千兆瓦的人工智能计算能力，其中“大部分”将用于主权云；
• 建设与卑诗省和萨斯喀彻温省的大型输电互联系统，以增强西部省份供应低碳电力的能力。

备忘录写道：“阿尔伯塔省与加拿大将共同努力，实现把加拿大打造为全球能源超级大国的共同目标，释放加拿大西部油气、可再生能源、关键矿产及其他世界所需资源的增长潜力。”

关键提交事项的时间表

联邦与省政府将成立一个“实施委员会”，落实备忘录中的各项措施。

该委员会需在2026年4月1日或之前完成：

• 碳定价等效协议
• 甲烷排放等效协议
• 与Pathways公司达成三方协议
• 关于影响评估的合作协议

随后，必须在2026年7月1日或之前完成：

• 就阿尔伯塔省如何以“项目申请方”身份向重大项目办公室递交输油管道申请达成协议
• 联邦政府需对阿省的AI数据中心政策框架提供反馈

最后，阿尔伯塔省必须在2027年1月1日之前完成其核能发电战略。

签署仪式结束后，卡尼与史密斯当天在卡尔加里还有一系列相关活动。省长史密斯将接受记者提问，而卡尼将会见工会技工，发表讲话，并参加由卡尔加里商会举办的炉边谈话，届时将有联邦与省政府要员以及能源行业主要利益相关者出席。