瑞典打破200年军事不结盟传统 决定申请加入北约
当时时间5月15日，瑞典首相马格达莱娜·安德森宣布她的政党支持该国申请加入北约。安德森在新闻发布会上说：“我们社会民主党认为，加入北约对瑞典和瑞典人民的安全最有利。这是我们经过慎重考虑后做出的决定。”安德森指出，这一决定扭转了该国200年来所采取的立场。
“对我们这些社会民主党人来说，不结盟军事政策对我们很有帮助。但是，我们的分析表明，这在未来不会对我们有好处。”安德森表示，该决定是针对当前新形势做出的回应。“欧洲、瑞典和瑞典公众正生活在一个新的、危险的现实中，瑞典建立其安全政策的基础——欧洲安全秩序正受到攻击。”安德森说：“我们社会民主党人认为，对于瑞典的安全来说，最好的办法就是加入北约。”
不过，安德森同时表示，他们将在申请中提出单方面条件，反对在瑞典领土上放置核武器和建立永久基地。瑞典外交部长安·林德在推文中称上述表态为“历史性决定” 。值得注意的是，芬兰也在同一天宣布决定申请加入北约。芬兰总理桑娜·马林说：“我们不能再相信靠我们自己的力量在俄罗斯旁边会有一个和平的未来。这就是我们决定加入北约的原因：这是一种和平行动，以确保未来芬兰不再发生战争。”
此前，芬兰和瑞典都曾因历史和地缘政治原因而拒绝加入北约，而俄乌冲突的持续促使两国重新审视形势。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格早前表示：“北约的大门向瑞典和芬兰敞开。”
瑞典要放弃中立，也申请加入北约？北约秘书长：所有盟国都同意！
瑞典执政党社民党支持瑞典加入北约
当地时间5月15日，瑞典执政党社民党宣布支持瑞典加入北约，16日将提交议会。政府将在议会辩论后的特别会议上对关于加入北约的申请作出决定。根据《瑞典日报》提供的消息，预计瑞典将于17日在布鲁塞尔向北约秘书长斯托尔滕贝格提交会员申请。据路透社消息，5月15日，瑞典执政党社会民主党宣布，支持瑞典加入北约，放弃长期以来的中立政策。
德国外长表示支持芬兰和瑞典迅速加入北约
当地时间5月15日，北约非正式外长会议继续在德国柏林召开。德国外长贝尔伯克表示，芬兰和瑞典有望很快被吸纳入北大西洋公约组织。贝尔伯克说，北约是一个开放的联盟，成员国不会阻碍芬兰和瑞典迅速加入该联盟。贝尔伯克当天在与会期间承诺，德国会支持迅速接纳瑞典和芬兰加入北约。她还强调，德国联邦政府“已经为非常快速的批准程序做好了一切准备。”
北约副秘书长杰瓦纳也表示，相信北约盟国将会用建设性的方式看待芬兰和瑞典的“入约”申请。据悉，瑞典外交大臣和芬兰外长均于14日晚在柏林出席了第一天的北约非正式外长会议。外界预计，瑞典将紧随芬兰之后，在16日正式宣布申请加入北约。
北约秘书长：所有盟国都同意瑞典和芬兰的加入
北约秘书长斯托尔滕贝格表示，所有成员国都认同北约的门户开放，所有盟国都同意瑞典和芬兰的加入，将会尽可能加快瑞典和芬兰的申请审批。
芬兰总统：愿就加入北约同土耳其总统举行会谈
土耳其阿纳多卢通讯社5月15日报道称，芬兰总统尼尼斯托表示愿意就加入北约一事与土耳其总统埃尔多安举行会谈。5月13日，埃尔多安明确表示，土方对芬兰和瑞典加入北约不持积极态度。但土耳其总统发言人卡伦14日对媒体表示，土方对芬兰和瑞典加入北约的大门并未关闭。
土耳其外长：瑞典和芬兰加入北约时必须停止支持库尔德工人党
当地时间15日，在柏林参加北约外长会的土耳其外交部长恰武什奥卢表示，瑞典和芬兰在寻求加入北约时必须停止支持该国的“恐怖组织”库尔德工人党，提供明确的安全保证并解除对土耳其的出口禁令。他强调，土耳其的立场是“公开而清晰的”，没有威胁任何国家或借机寻求更大的影响力。
此前5月13日，土耳其总统埃尔多安表示土方对芬兰和瑞典加入北约不持积极态度。这一表态引发舆论关注。恰武什奥卢14日在柏林参加北约外长非正式会议期间同瑞典和芬兰两国外长进行了会谈，但未能达成一致。土耳其总统发言人卡伦14日对媒体表示，土方对芬兰和瑞典加入北约的大门并未关闭。
库尔德工人党被土耳其、美国和欧盟认定为恐怖组织。土耳其近来指控瑞典和芬兰公开支持该组织。分析人士认为，土耳其或成为瑞典和芬兰加入北约的最大阻碍。库尔德工人党成立于1979年，寻求通过武力在土耳其与伊拉克、伊朗和叙利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家。土耳其将该组织视为恐怖组织，多次发起跨境军事打击行动。
芬兰：民众已做好应对俄“入侵”准备！地缘政治格局将大变？
15日，芬兰正式决定申请加入北约，纸质申请预计将于下周提交至北约总部。芬兰总统尼尼斯托和芬兰总理马林当日表示：“这是历史性的一天，一个新的时代正在开启。”同一日，瑞典执政党社民党宣布支持瑞典加入北约，16日将提交议会。政府将在议会辩论后的特别会议上对关于加入北约的申请作出决定。预计瑞典将于17日向北约提交会员申请。
▲ 瑞典首相安德松15日发表讲话，称与芬兰一起申请加入北约有利于瑞典，有利于瑞典的安全。（路透社图）
▲ 15日，北约各国外长在德国柏林召开非正式会议。在会议开始前，北约副秘书长米尔恰·杰瓦纳表示，相信芬兰和瑞典可以达到加入北约的标准。（法新社图）
01、正式加入北约需要哪几步？
芬兰和瑞典递交申请后到正式加入北约还需要多久？根据规定，第三国在递交申请后，还需要经过以下几步：
1、首先，第三国的加入需要北约成员国一致同意。目前，芬兰和瑞典加入北约的最大障碍是土耳其。土耳其外长查武什奥卢表示，土耳其已做好准备与芬兰和瑞典就此展开谈判，特别是关于库尔德工人党（PKK）问题。土耳其曾批评芬兰和瑞典是培养库尔德工人党武装分子的温床。库尔德工人党被土耳其、美国和欧盟认定为恐怖组织。
▲ 北约秘书长斯托尔滕贝格15日表示，土耳其不打算阻止芬兰和瑞典加入北约。
2、接着，加入北约谈判开始：在位于布鲁塞尔的北约总部将举行两场会议，申请国必须说服各成员国代表和专家，该国有能力履行《华盛顿条约》所规定的政治、法律和军事义务与承诺。谈判还包括法律、安全及预算分配等问题。
3、候选国承诺进行必要的改革，然后向北约秘书长递交一份“意向书”，并附上详细的时间表。
4、最后一步是北约各成员国批准“加入协议书”，并转交给美国政府代为保管。只有当这一步结束后，北约宪章第五条才能被适用，即对北约任何成员国的任何武装或军事侵略，等同于对其所有成员国的攻击，这是北约最重要的共同防御原则。
▲ 2020年新加入北约的北马其顿完成这最后一步共花费了一年时间。
不过，芬兰和瑞典作为欧盟成员国，在加入北约的过渡时期，可受益于欧盟条约42.7条款。该条款规定，如果成员国领土内发生武装袭击，其它成员国有义务向其提供各种形式的援助。此外，北约秘书长斯托尔滕贝格承诺，为应对候选国的安全顾虑，将寻求解决方案，以快速完成加入程序。
02、芬兰入北约对地缘政治格局改变有多大？
芬兰的中立之路
自1917年独立后，芬兰在第二次世界大战中曾两次为保持独立与俄罗斯作战。1939年，苏联对芬兰发起冬季战争，最终芬兰以割让本国十分之一的领土为代价同苏联停战。1941年苏德战争开始后，芬兰对苏联发动了以收复失地为目的的“继续战争”。后因轴心国转入劣势，因而芬兰同苏联停战。因其战败国身份，加之其地理位置难以期望获得西方国家支援，在1948年，芬兰同苏联签订了互助条约，苏联承诺保障及不侵犯芬兰主权，但芬兰必须保持中立。
不过，巴黎政治学院讲师Guillaume Lagane介绍说：“与瑞士不同的是，芬兰的中立身份没有法律约束力。瑞士的永久中立原则被写入宪法，且受到国国际法约束。”法国蒙彼利埃大学教授、俄罗斯地缘政治专家卡罗尔·格里莫·波特 (Carole Grimaud Potter) 介绍道：“二战后，《巴黎条约》（1947年）和《芬兰与苏联合作互助条约》（1948年）缔造了‘芬兰化’模式。这种模式基于一个原则，即芬兰不会加入任何针对苏联的组织。”因此，芬兰没有加入马歇尔计划，也没有加入北约。
这一原则在执掌芬兰长达25年的芬兰总统乌尔霍·吉科宁身上得到完美体现。在他执政期间，芬兰严守中立原则，在逐步融入欧洲经济共同体的同时，继续与苏联保持商贸往来。不过，到了1994年，芬兰与瑞典一起加入了北约的和平伙伴关系计划，虽然没有加入北约，但与该联盟的关系越来越密切。
自从乌克兰战争爆发以来，芬兰有关其中立身份的舆论彻底被颠覆。根据9日公布的一份民调，有76%芬兰人支持加入北约，是乌克兰战争前的三倍。10日，芬兰议会国防委员会得出结论，北约是该国安全的“最佳选择”。讽刺的是，乌克兰“芬兰化”曾被认为是解决俄乌冲突的一大途径。芬兰与俄罗斯拥有1300公里边境线。因此，它的加入将成为北约与俄罗斯边界的重要延伸。这无疑将增强北约的军事实力。
▲ 芬兰与俄罗斯边境线。
尽管芬兰人口不多，但却拥有现代化且高效的军队。芬兰的中立并没有将军事防御计划排除在外。一名欧洲国家防务专家告诉《费加罗报》记者：“芬兰是个全副武装的国家，他的民众拥有惊人的韧性。”芬兰拥有约一百万人的预备作战军力，可以随时动员武装起来。”
根据《世界报》，总人口约550万的芬兰拥有1.2万名职业军人，每年有2万新兵应征入伍接受训练。一旦受到侵略，芬兰可动员87万名预备军，其中28万人可立即调动出兵。芬兰前国防军总司令Jarmo Lindberg介绍说：“这一数目比所有其他北欧国家的总和，甚至比德国还多。”
《纽约时报》指出，之所以芬兰和瑞典能如此“快速”得到北约积极回应，但乌克兰却不行，除了因为乌克兰目前正陷入战争中，还有一个不容忽视的原因，那就是不少欧洲官员怀疑乌克兰能否能像芬兰或瑞典为北约国家的集体防御做出贡献。
03、芬兰：民众已做好应对俄“入侵”的准备
在距离芬兰首都赫尔辛基3小时车程的Niinisalo军事基地附近的训练场上，来自芬兰机械化部队的3230名士兵（其中80%是新兵）与来自英国、美国、爱沙尼亚和拉脱维亚的士兵一同参加了5月2日开始的军事演习。参加演习的芬兰军官向《世界报》记者介绍说：“我们每年进行两次这样的军演，这是去年秋天就已经计划好的。”
20岁的Anna Laatunen是一名环境工程学生，她负责操作一辆装甲车。在芬兰，女性并没有服兵役的义务，但这位姑娘和她的姐姐还是决定参加志愿军。“如果战争爆发，我希望能保卫祖国。”她说道。像Anna这样的芬兰人还有很多。根据芬兰民调，有四分之三的芬兰人表示他们准备为自己的国家而战，这一比例在欧洲国家中数一数二。
▲ 参加军事训练的芬兰志愿者。（BFMTV新闻台图）
在芬兰，保家卫国的责任并非只落在士兵身上，而是将所有社会成员都动员起来。每年，芬兰国防大学会组织4次国防课程，每个班级大约招收50名学生，这些学生都经过精心挑选。能参加这一课程被视为莫大的荣誉。一般而言，每个班级小组由下级军官、政治专业人士、企业家、记者和知识分子组成。自 1961 年以来，约有 10000 名芬兰人参加了国防大学的课程，有60000人参加了地区一级组织的相关课程。
全国妇女公民保护协会秘书Suvi Aksela说道：“即使没有武器，你也可以参与保卫国家。”目前，约有10万女性参与该协会齐下组织的训练活动，比如在森林中的生存技巧、心理适应能力训练等。乌克兰战争爆发以来，这些训练活动场场爆满，而且根据民众需求，还开设了远程学习课程。预备军协会负责人Minna Nenonen介绍说：“今年以来，已有9000人注册参加协会训练课程。”该协会与国防训练协会合作，会组织射击和自卫课程。“最近三个月，所有课程都爆满。”她表示，很高兴看到“芬兰人觉醒了”。
（来源: 欧洲时报/中国基金报/天下事）